Procura europea (EPPO)

Panoramica

• Ruolo: indagare, perseguire e portare a giudizio i reati che ledono gli interessi finanziari dell'UE
• Procuratrice capo europea: Laura Codruța Kövesi
• Operativo dal: 2021
• Sede: Lussemburgo (Lussemburgo)
• Sito web: Procura europea

La Procura europea (EPPO) è la procura indipendente dell'Unione europea. Il suo obiettivo è proteggere il bilancio dell'Unione europea e portare in giudizio i reati che ledono gli interessi finanziari dell'UE. 

Cosa fa l'EPPO?

L'EPPO svolge indagini, svolge azioni penali ed esercita le funzioni di pubblico ministero dinanzi agli organi giurisdizionali competenti degli Stati membri partecipanti.

L'EPPO si occupa dei cosiddetti "reati PIF" elencati nella direttiva (UE) 2017/1371. Sono inclusi: 

• le frodi transfrontaliere in materia di IVA che comportano danni totali pari ad almeno 10 milioni di euro
• le frodi relative alla spesa e le frodi doganali
• la corruzione che lede o rischia di ledere gli interessi finanziari dell'UE
• l'appropriazione indebita di fondi o beni dell'UE da parte di funzionari pubblici
• il riciclaggio di denaro
• qualsiasi altro reato indissolubilmente legato a una delle categorie precedenti.

L'EPPO persegue anche i reati relativi alla partecipazione a un'organizzazione criminale, se il suo obiettivo è quello di commettere un reato PIF.

Composizione

L'EPPO si compone di due livelli: il livello centrale e il livello decentrato (nazionale).

• Il livello centrale è costituito dal procuratore capo europeo, da 22 procuratori europei (due dei quali sono sostituti del procuratore capo), dal direttore amministrativo e dal personale di supporto.
• Il procuratore capo europeo e i procuratori europei costituiscono il collegio dell'EPPO. Insieme, decidono in merito a questioni strategiche e adottano il regolamento interno.
• Il livello decentrato dell'EPPO è costituito dai procuratori europei delegati negli Stati membri partecipanti. Ad oggi, 24 Stati membri dell'UE partecipano alla cooperazione rafforzata.

Come funziona l'EPPO?

Ogni segnalazione di reato ricevuta dalla Procura europea è verificata e registrata nel sistema automatico di gestione dei fascicoli, dopodiché è assegnata a un procuratore europeo delegato. In caso di avvio di un'indagine, il procuratore europeo delegato - coadiuvato dagli investigatori finanziari e dagli analisti di casi dell'EPPO, nonché dai servizi di polizia, doganali e fiscali nazionali - svolge un'indagine completa.

Le camere permanenti dell'EPPO monitorano le azioni intraprese dai procuratori europei delegati. Ciascuna camera permanente (15 in totale) è composta da tre procuratori europei provenienti da paesi diversi da quello coinvolto nell'indagine. Ciò crea un ulteriore livello di indipendenza.

Al termine dell'indagine, il caso è trattato dinanzi ai giudici nazionali. 

L'EPPO e i cittadini

Se hai motivo di sospettare che sia stato commesso un reato che lede gli interessi finanziari dell'UE, devi segnalarlo all'EPPO. Non sei obbligato a fornire prove a sostegno della denuncia se non sono disponibili. Ogni cittadino dell'UE, cittadino di un paese terzo o soggetto giuridico può denunciare un reato all'EPPO, in una qualsiasi delle lingue ufficiali dell'UE, tramite il modulo web per denunciare un reato.

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