Jaké druhy financování jsou k dispozici?
EU poskytuje finanční prostředky na řadu projektů a programů. Uplatňuje přísná pravidla v zájmu efektivní kontroly toho, jak jsou finanční prostředky využívány, a zároveň aby zajistila, že jsou peníze vynakládány transparentním a odpovědným způsobem.
Financování z EU má mnoho různých forem:
- granty – požádat o ně lze obvykle na základě „výzvy k předkládání návrhů“, kam žadatel přihlásí svůj návrh projektu
- dotace spravované celostátními nebo regionálními orgány
- půjčky, úvěrové záruky a kapitálové investice jako formy finanční pomoci na podporu politických opatření a programů EU
- půjčky členským státům EU a zemím, které nejsou členy EU
- ceny pro vítěze soutěžící v rámci programu Horizont Evropa
Správa finančních prostředků EU
Programy financované z rozpočtu EU lze spravovat třemi různými způsoby:
- přímé řízení: financování z EU řídí přímo Evropská komise
- sdílené řízení: financování společně řídí Evropská komise a orgány členských států
- nepřímé řízení: financování řídí partnerské organizace nebo jiné subjekty v EU či mimo ni
Přímé řízení
V rámci přímého řízení finančních prostředků EU je za všechny kroky během provádění programu přímo odpovědná Evropská komise, která
- zveřejňuje výzvu k podávání návrhů
- vyhodnocuje předložené návrhy
- podepisuje grantové dohody
- sleduje realizaci projektu
- posuzuje výsledky
- provádí platby
O tento druh financování můžete požádat tím, že zareagujete na výzvu k předložení návrhů.
Výzvy k předložení návrhů v rámci přímého řízení si můžete zobrazit na portálu pro financování a nabídková řízení (SEDIA).
V rámci Nástroje pro oživení a odolnost se zavedla zvláštní opatření pro fondy, jež slouží k podpoře ekologické a digitální transformace zemí EU po skončení pandemie covidu-19, a to jako součást nástroje na podporu oživení NextGenerationEU. Vlády členských států EU připravují po konzultaci s Evropskou komisí národní plány pro oživení a odolnost, a jakmile splní cíle stanovené v plánu, jsou jim dané finanční prostředky vyplaceny.
Sdílené řízení
V rámci sdíleného řízení finančních prostředků EU nese odpovědnost za provádění daného programu Evropská komise společně s vnitrostátními orgány zemí EU. Tímto způsobem je řízeno přibližně 70 % programů EU.
Vnitrostátní, regionální a místní správní orgány v zemích EU rozhodují o tom, které projekty se budou financovat, a odpovídají za jejich každodenní řízení. Komise pak se zeměmi EU spolupracuje v zájmu zajištění úspěšného dokončení projektů a řádného vynaložení finančních prostředků.
Hlavními oblastmi, v nichž se sdíleného řízení využívá, jsou politika soudržnosti a zemědělství, a to zejména prostřednictvím těchto fondů:
- Evropský fond pro regionální rozvoj – rozvoj regionů a měst
- Fond soudržnosti – podpora méně rozvinutých regionů
- Evropský sociální fond plus – sociální začleňování a řádná správa věcí veřejných
- Fond pro spravedlivou transformaci – podpora regionů, které jsou nejvíce zasaženy transformací na klimaticky neutrální ekonomiku
- Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova
- Evropský námořní a rybářský fond
Internetové stránky členských zemí („vnitrostátní jednotné portály“) pro fondy se sdíleným řízením
Řídicí orgány mající na starosti regionální a celostátní fondy
Nepřímé řízení
V rámci nepřímého řízení finančních prostředků EU jsou programy financování částečně nebo plně prováděny třetími stranami, jako jsou například vnitrostátní orgány nebo mezinárodní organizace. Financování má podobu dotací, o které se žádá na vnitrostátní úrovni.
Formou nepřímého řízení je prováděna většina rozpočtu EU vyčleněného na humanitární pomoc a mezinárodní rozvoj.
Programy nepřímého řízení představují přibližně 10 % celkového rozpočtu EU.