¿Qué tipos de financiación existen?
La UE ofrece financiación para un amplio abanico de proyectos y programas. Aplica normas estrictas para un control riguroso sobre cómo se emplean los fondos y garantizar que el dinero se gaste de forma transparente y responsable.
La financiación de la UE adopta muchas formas distintas:
- ayudas: por lo general, se solicitan presentando ideas para proyectos en el marco de una convocatoria de propuestas
- subsidios gestionados por las autoridades nacionales o regionales
- préstamos, garantías y capital como modalidades de asistencia financiera para apoyar las políticas y programas de la UE
- préstamos a Estados miembros de la UE y países no pertenecientes a la UE
- premios para los ganadores de los concursos de Horizonte Europa.
Gestión de la financiación de la UE
Los programas financiados por el presupuesto de la UE pueden gestionarse de tres maneras diferentes:
- gestión directa: la Comisión Europea gestiona directamente la financiación de la UE
- gestión compartida: la Comisión Europea y las autoridades nacionales gestionan conjuntamente la financiación
- gestión indirecta: organizaciones asociadas u otras administraciones de dentro o fuera de la UE gestionan la financiación.
Gestión directa
En la gestión directa de la financiación de la UE, la Comisión Europea es directamente responsable de todas las etapas de la ejecución de un programa. La Comisión:
- publica las convocatorias de propuestas
- evalúa las propuestas presentadas
- firma los convenios de subvención
- controla la ejecución de los proyectos
- evalúa los resultados
- hace los pagos.
Se puede solicitar este tipo de financiación participando en una convocatoria de propuestas.
Las convocatorias de propuestas en régimen de gestión directa se pueden consultar en el portal de financiación y licitaciones (SEDIA).
Existen disposiciones especiales para los fondos con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, cuyo objetivo es apoyar la transformación ecológica y digital de los países de la UE tras la pandemia de COVID-19 como parte del instrumento de recuperación NextGenerationEU. Los gobiernos de la UE elaboran planes nacionales de recuperación y resiliencia en consulta con la Comisión Europea, y reciben pagos una vez que han cumplido los objetivos establecidos en el plan.
Gestión compartida
En la gestión compartida de la financiación de la UE, la responsabilidad de gestionar un programa determinado es asumida conjuntamente por la Comisión Europea y las autoridades nacionales de los países de la UE. Alrededor del 70 % de los programas de la UE se ejecutan de este modo.
Las administraciones nacionales, regionales y locales de los países de la UE eligen qué proyectos financian y asumen la responsabilidad de su gestión cotidiana. La Comisión colabora con los países de la UE para cerciorarse de que los proyectos concluyan con éxito y de que el dinero se gaste correctamente.
La política de cohesión y la agricultura son los principales ámbitos en los que se utiliza la gestión compartida, principalmente a través de los siguientes fondos:
- Fondo Europeo de Desarrollo Regional: desarrollo regional y urbano
- Fondo de Cohesión: para las regiones menos desarrolladas
- Fondo Social Europeo Plus: inclusión social y buena gobernanza
- Fondo de Transición Justa: apoyo a las regiones más afectadas por la transición hacia la neutralidad climática
- Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
- Fondo Europeo Marítimo y de Pesca
Sitios web nacionales («portales únicos») para los fondos de gestión compartida
Autoridades regionales y nacionales de financiación
Gestión indirecta
En la gestión indirecta de la financiación de la UE, los programas de financiación son ejecutados parcial o totalmente por terceros, como autoridades nacionales u organizaciones internacionales. La financiación adopta la forma de subvenciones, que se solicitan a nivel nacional.
La mayor parte del presupuesto de la UE destinado a ayuda humanitaria y desarrollo internacional se ejecuta en régimen de gestión indirecta.
Los programas ejecutados mediante gestión indirecta representan alrededor del 10 % del presupuesto total de la UE.
Para más información sobre dónde solicitar este tipo de financiación, véase Proceso de solicitud — gestión indirecta.