Melyek a finanszírozás típusai?
Az EU projektek és programok széles köréhez nyújt finanszírozást. Szigorú szabályok gondoskodnak arról, hogy a források felhasználását fokozott ellenőrzés kísérje, továbbá hogy a források elköltése során érvényesüljön az átláthatóság és az elszámoltathatóság.
Az uniós finanszírozás többek között a következő formákban valósul meg:
- projektötleteknek járó vissza nem térítendő támogatás, amelynek odaítéléséről pályázati felhívás keretében születik döntés;
- nemzeti vagy regionális hatóságok által kezelt támogatások;
- kölcsönök, garanciák és tőkefinanszírozás formájában nyújtott pénzügyi segítség, mely az EU szakpolitikáinak és programjainak végrehajtását célozza;
- az uniós tagállamoknak és nem uniós országoknak nyújtott hitel;
- a Horizont Európa keretében indított versenypályázatok nyerteseinek járó díjak.
Az uniós pénzforrások kezelése
Az uniós költségvetésből finanszírozott programok irányítása három különböző módon történhet:
- közvetlen irányítás: az uniós finanszírozást közvetlenül az Európai Bizottság irányítja;
- megosztott irányítás: a finanszírozást az Európai Bizottság és a nemzeti hatóságok közösen kezelik;
- közvetett irányítás: a finanszírozást egy uniós vagy nem uniós partnerszervezet vagy más hatóság irányítja.
Közvetlen irányítás
Az uniós finanszírozás közvetlen irányítása esetén az Európai Bizottság közvetlenül felelős a program végrehajtásának valamennyi lépéséért. A Bizottság:
- kiírja a pályázati felhívást,
- elbírálja a benyújtott pályázatokat,
- aláírja a támogatási megállapodásokat,
- figyelemmel kíséri a projekt megvalósulását,
- értékeli az eredményeket,
- végrehajtja a kifizetéseket.
Az ilyen típusú finanszírozás megszerzéséért pályázati felhívások keretében lehet pályázni.
A közvetlen irányítás alá tartozó pályázati felhívásokat lásd a finanszírozási és pályázati portálon (SEDIA).
Külön rendelkezések vonatkoznak a Next Generation EU részét képező Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz forrásaira, mert ezek az uniós országok zöld és digitális átalakulását hivatottak támogatni a Covid19-világjárvány után. Az uniós tagállamok kormányainak nemzeti helyreállítási és rezilienciaépítési terveket kell kidolgozniuk az Európai Bizottsággal konzultálva, és az azokban foglaltak teljesítése esetén kapják meg a számukra előirányzott összeget.
Megosztott irányítás
Az uniós finanszírozás megosztott irányítása azt jelenti, hogy az Európai Bizottság és az adott ország illetékes hatóságai közösen felelnek egy-egy program működtetéséért. Az uniós programok mintegy 70%-a ide tartozik.
A finanszírozandó projekteket az uniós országok nemzeti, regionális és helyi közigazgatási szervei választják ki, és ők vállalják a felelősséget azok napi irányításáért is. A Bizottság és az uniós országok közösen garantálják, hogy a pénzt megfelelően használják fel, és a projektek sikeresen befejeződjenek.
Megosztott irányításra rendszerint a kohéziós politika és a mezőgazdaság területén kerül sor, elsősorban a következő alapokon keresztül:
- Európai Regionális Fejlesztési Alap – regionális és városfejlesztés
- Kohéziós Alap – a kevésbé fejlett régiók számára
- Európai Szociális Alap Plusz – társadalmi befogadás és jó kormányzás
- Igazságos Átmenet Alap (IÁA) – a klímasemlegességre való átállás által legérzékenyebben érintett régiók támogatására
- Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap
- Európai Tengerügyi és Halászati Alap
A megosztott irányítású pénzforrások tagállami weboldalai
Regionális és országos finanszírozó hatóságok
Közvetett irányítás
Az uniós finanszírozás közvetett irányítása azt jelenti, hogy a finanszírozási programokat részben vagy egészben harmadik felek, például nemzeti hatóságok vagy nemzetközi szervezetek hajtják végre. A finanszírozás módja a támogatás, amely állami szinten igényelhető.
A humanitárius segítségnyújtásra és a nemzetközi fejlesztésre szánt uniós költségvetés zömét közvetett irányítással hajtják végre.
A közvetett irányítású programok a teljes uniós költségvetés mintegy 10%-át teszik ki.
Nézzen utána itt, hol lehet pályázni közvetett irányítású programokra.