Instytucje uczestniczące w procedurze:
- Rada Europejska
- Komisja Europejska
- Parlament Europejski
- Prezydencja w Radzie UE
Program strategiczny
Rada Europejska (27 szefów państw lub rządów z każdego kraju UE) ustala priorytety na kolejne pięć lat.
Instytucje i kraje UE współpracują ze sobą, aby zrealizować te priorytety. Komisja Europejska, Parlament Europejski i Rada wydają wspólne konkluzje.
Zestaw tych priorytetów stanowi strategiczny program.
Priorytety Komisji Europejskiej
Wytyczne polityczne Komisji na kolejne pięć lat
Ustala je kandydat na przewodniczącego Komisji, który następnie przedstawia je na sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego.
Na podstawie wytycznych formułuje się deklaracje celów dla poszczególnych kandydatów na komisarzy, które są następnie prezentowane właściwym komisjom Parlamentu.
Priorytety prezydencji Rady UE
Trzy kolejne prezydencje ustalają wspólne priorytety na najbliższe 18 miesięcy, przy czym co sześć miesięcy prezydencję obejmuje kolejny kraj.
Priorytety wyznacza kraj sprawujący prezydencję w celu wzmocnienia UE i szerzenia jej podstawowych wartości.
Priorytety ustala się z uwzględnieniem kwestii pilnych z punktu widzenia UE.
Priorytety Parlamentu Europejskiego
Każda grupa polityczna wybiera priorytety odzwierciedlające kwestie uznane przez jej wyborców za kluczowe w perspektywie następnych pięciu lat.
Osiem grup politycznych zorganizowanych jest według poglądów politycznych, a nie narodowości.
Jak to wygląda w praktyce?
- Orędzie o stanie Unii i list intencyjny
Co roku we wrześniu przewodniczący Komisji rozpoczyna przygotowanie rocznego programu prac Komisji. Wygłasza orędzie o stanie Unii i przedstawia list intencyjny, opierając się na sprawozdaniu Komisji dotyczącym prognozy strategicznej.
- Dyskusje
Komisja rozpoczyna rozmowy z Parlamentem i Radą UE na temat priorytetów na następny rok.
- Roczny program prac Komisji
Komisja uzyskuje opinie Komitetu Regionów i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w celu ich uwzględnienia w rocznym programie prac.
- Wspólna deklaracja roczna
Komisja, Parlament i Rada wydają wspólną deklarację w sprawie priorytetów UE, aby umożliwić szybkie podjęcie działań i zapewnić polityczny impuls do realizacji tych priorytetów.