Strateška agenda in politične usmeritve
Evropski komisarji in komisarke ter poslanci in poslanke Evropskega parlamenta so imenovani in izvoljeni za petletni mandat. Pred začetkom vsakega novega zakonodajnega obdobja se voditelji in voditeljice držav ali vlad vseh držav EU sestanejo v Evropskem svetu, da bi določili uradne politične prednostne naloge EU za naslednjih pet let.
Te prednostne naloge skupaj tvorijo strateško agendo EU, ki pomaga usmerjati institucije EU in določa, kako te prednostne naloge uresničiti. Institucije in vlade EU sodelujejo pri njihovem izvajanju.
Strateška agenda usmerja tudi prednostne naloge za mandat Komisije, ki jih kandidat/-ka za predsednika/-co Komisije določi v političnih usmeritvah. V prednostnih nalogah so na splošno opredeljeni glavne politike in ukrepi, ki jih namerava Komisija sprejeti za zagotovitev doseganja svojih ciljev.
Ko kandidat/-ka za predsednika/-co določi prednostne naloge Komisije, se te:
- predložijo celotnemu Evropskemu parlamentu na plenarnem zasedanju
- preoblikujejo v posebne izjave o poslanstvu za vsakega kandidata oziroma kandidatko za komisarja ali komisarko ter predstavijo ustreznim parlamentarnim odborom
Politične usmeritve pa so osnova za letne delovne programe Komisije. Določajo pobude za uresničevanje prednostnih nalog Komisije v naslednjih 12 mesecih.
Priprava delovnega programa se začne z letnim govorom predsednice/-ka Komisije na plenarnem zasedanju Evropskega parlamenta, imenovanem govor o stanju v Uniji, in priloženim pismom o nameri.
S tem se začne krog razprav s Parlamentom in Svetom EU o prednostnih nalogah za naslednje leto. Hkrati Komisija upošteva tudi mnenja Evropskega odbora regij in Evropskega ekonomsko-socialnega odbora.
Ko je delovni program Komisije sprejet, Komisija, Parlament in Svet objavijo skupno izjavo o prednostnih nalogah EU za prihodnje leto. To omogoča hitro ukrepanje in zagotavlja politično osredotočenost za uresničevanje teh prednostnih nalog.
Da bi omogočili dolgoročnejše načrtovanje, tri institucije EU sprejmejo tudi letne skupne izjave o zakonodajnih prednostnih nalogah za prihodnje leto (med petletnim mandatom).
Infografika: Določanje prednostnih nalog EU
Druge prednostne naloge
Poleg navedenih prednostnih nalog druge institucije EU pogosto določijo svoje prednostne naloge, ki odražajo njihova stališča.
Predsedstvo Sveta Evropske unije
Vsakih 6 mesecev druga vlada EU predseduje Svetu EU. Vloga predsedujoče vlade je, da deluje kot pošten posrednik in v Svetu spodbuja razprave vseh držav EU o evropski zakonodaji.
Vsako predsedstvo opredeli svoj sklop prednostnih nalog, ki so odvisne od aktualnih vprašanj EU, njihov splošni cilj pa je krepitev EU in spodbujanje njenih vrednot.
Več o prednostnih nalogah trenutnega predsedstva EU
Politične skupine v Evropskem parlamentu
Velika večina 720 poslancev Evropskega parlamenta pripada eni od sedanjih osmih političnih skupin, ki so organizirane po strankah in ne po narodnosti. Vsaka politična skupina določi svoje prednostne naloge, ki odražajo vprašanja, ki jih njeni volivci štejejo za ključna.
Politične skupine pred vsakim glasovanjem na plenarnem zasedanju preučijo poročila parlamentarnih odborov in jim predložijo predloge sprememb. Stališče, ki ga je sprejela politična skupina, povzema razpravo v skupini. Poslanci Evropskega parlamenta ne morejo biti prisiljeni glasovati na določen način.
