Ugrás a fő tartalomra

Az uniós költségvetés elfogadása

Uniós költségvetés

Az uniós költségvetés az EU szintjén egyesít erőforrásokat, és lehetővé teszi a tagországoknak, hogy együtt többet érjenek el, mint amire külön-külön képesek lennének. Az uniós pénzek többek között infrastruktúra-fejlesztésekre és kutatási projektekre fordíthatók.  

Az uniós költségvetés főként beruházásokat finanszíroz, és kiegészíti a nemzeti költségvetéseket. Fő célja, hogy fellendítse a növekedést és a versenyképességet uniós szinten. Csak olyan területeken kerül felhasználásra, ahol az uniós kezdeményezések eredményesebbnek ígérkeznek, mint a helyi, regionális vagy országos szintű intézkedések.  

Olyan projekteket és tevékenységeket finanszíroz, amelyek a következőkre összpontosítanak:

  • a vidéki területek és a kevésbé fejlett régiók fejlesztése; 
  • a környezet védelme; 
  • uniós oktatási és kutatási programok (pl. Erasmus+ és Horizont) támogatása; 
  • az EU külső határainak védelme; 
  • a nemzetközi fejlődés előmozdítása;  
  • az emberi jogok előmozdítása. 

Néhány példa arra, hogyan kerül felhasználásra az uniós költségvetés 

Az EU-országok több évet felölelő, hosszú távú költségvetésről állapodnak meg. Azon belül éves költségvetésekről is döntenek, melyek a hosszú távú költségvetéssel összhangban konkrét projektek, programok és szükségletek finanszírozását szolgálják. 

Hosszú távú költségvetés

Az EU hosszú távú költségvetése – hivatalos nevén: a többéves pénzügyi keret (angolul: Multiannual Financial Framework, MFF) – több évre kiterjedően határozza meg a kiadási prioritásokat és korlátokat. Meghatározza az uniós kiadások egészére és a fő kiadási kategóriákra vonatkozó maximális éves összegeket. Emellett segíti az EU-t abban, hogy több évre előre megtervezze finanszírozási programjait.  

A jelenlegi hosszú távú költségvetés 2021-től 2027-ig tart. A Bizottság javaslata alapján, az Európai Parlament és a Tanács közötti tárgyalások eredményeként jött létre. 

A jelenlegi hosszú távú költségvetés és az EU Covid19-járvány utáni helyreállítási alapja, a NextGenerationEU együtt mintegy 2 billió eurót tesz ki. 

Az EU hosszú távú költségvetésének megtárgyalása és elfogadása

Szükség esetén a hosszú távú költségvetés a futamideje alatt felülvizsgálható, ha példa nélküli és váratlan új kihívások merülnek fel.

A 2021–2027-es hosszú távú költségvetést illetően ilyen helyzet állt elő Ukrajna Oroszország általi inváziója, a magas infláció és kamatlábak, valamint a migrációval kapcsolatos kihívások kapcsán. Ezért a Bizottság 2023-ban javaslatot tett a költségvetés felülvizsgálatára, a Tanács pedig 2024-ben, a Parlament egyetértését követően elfogadta azt.

A 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló tárgyalások időrendi áttekintése

Éves költségvetés

Minden évben új éves költségvetés megtárgyalására és elfogadására kerül sor. Ez tartalmazza az adott költségvetési évre vonatkozó kiadásokat és bevételeket a hatályos hosszú távú költségvetésben rögzített összeghatárokkal összhangban. 

A Bizottság költségvetési tervezetet terjeszt elő, amelyet aztán az Európai Parlament és a Tanács tárgyal és hagy jóvá. A Bizottság felelős a költségvetés végrehajtásáért.

Az érintett előirányzat természetétől függően az uniós költségvetés végrehajtása történhet:

  • megosztott irányítással, azaz a Bizottság a tagállami hatóságokkal közösen hajtja végre a költségvetést; 
  • a Bizottság általi közvetlen irányítással, vagy 
  • közvetett irányítás útján – ebben az esetben más uniós vagy nem uniós hatóságok végzik a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatokat.  

A költségvetés mintegy 50%-át az uniós tagállamok és a Bizottság közösen hajtják végre. 

Az éves költségvetés megtárgyalása és elfogadása 

Az EU éves költségvetéséről a Parlament és a Tanács közösen dönt. Az éves költségvetés kidolgozására és megtárgyalására a végrehajtását megelőző évben kerül sor. 

A hosszú távú költségvetéshez hasonlóan az éves költségvetést is módosítani lehet, ha váratlan körülmények lépnek fel, vagy ha a bizottsági javaslat benyújtásakor még nem ismert információk látnak napvilágot.  

A módosítás történhet módosító indítvánnyal (ha a költségvetést még nem fogadták el) vagy módosító költségvetéssel (ha a költségvetés már a végrehajtás szakaszában van). A szabályok ugyanazok, mint a hosszú távú költségvetés esetében. 

Az éves költségvetési tárgyalások időrendi áttekintése 

További információk az éves költségvetés elkészítéséről 

További információk az EU éves költségvetéséről