Rozpočet EU je určen především na investice. Evropská unie proto vždy na období 5–7 let připravuje dlouhodobý plán výdajů – tzv. víceletý finanční rámec (VFR). Tento dlouhodobý rozpočet stanoví priority a limity výdajů EU. Stávající VFR byl sestaven na období 2021 až 2027.
Z rozpočtu EU jsou financovány nejrůznější činnosti: počínaje rozvojem venkovských oblastí, přes ochranu životního prostředí a vnějších hranic Unie po prosazování lidských práv. Společně s nástrojem NextGenerationEU pomáhá tento rozpočet ekonomikám zemí Unie zotavit se z krize covidu-19. O výši rozpočtu a způsobu jeho přerozdělování rozhodují společně Evropská komise, Rada a Parlament. Za správu rozpočtu však odpovídá Komise. Evropský parlament každoročně posuzuje plnění rozpočtu na předchozí rok a na základě doporučení Rady rozhoduje o udělení absolutoria Komisi (tzn. zda schválit způsob, jakým Komise rozpočet plní).
Sestavování rozpočtu
O rozpočtu rozhodují společně Evropská komise, Rada a Parlament. Komise nejdříve předkládá návrh rozpočtu k posouzení Radě a Evropskému parlamentu, které mohou v návrhu provést změny. Pokud se tyto tři orgány neshodnou, musí dojednat kompromis.
Rozpočet na každý rok stanoví částky, které mají být vynaloženy v mezích předem dohodnutých ve víceletém finančním rámci. Unie tak může efektivně plánovat výdaje na realizaci nejrůznějších programů na několik let dopředu.
Správa finančních prostředků EU
V období 2021–2027:
- vnitrostátní orgány budou společně s Evropskou komisí spravovat přibližně tři čtvrtiny rozpočtových výdajů (tzv. sdílené řízení)
- Evropská komise a její agentury a delegace budou spravovat přibližně 18 % rozpočtu EU (tzv. přímé řízení)
- ostatní mezinárodní organizace, národní agentury či země mimo EU budou spravovat 8 % rozpočtu EU (tzv. nepřímé řízení)
- co se týče nástroje NextGenerationEU, bude 90 % finančních prostředků poskytnuto prostřednictvím Nástroje pro oživení a odolnost, který je realizován v rámci přímého řízení a z něhož jsou poskytovány granty a půjčky na podporu reforem a investic v zemích EU v celkové výši 723,8 miliardy eur.
Konečnou odpovědnost za plnění rozpočtu nese Komise, která musí zajistit, aby každé vynaložené euro bylo evidováno a zaúčtováno. Pokud dojde k vyplacení plateb neoprávněně, Komise spolupracuje s členskými zeměmi a peníze vymáhá nazpět. Informace o opatřeních na zajištění transparentnosti a ochrany zájmů EU najdete zde.
Jak jsou finanční prostředky rozdělovány?
Rozpočet EU je rozdělen zhruba do 7 výdajových oblastí.
Rozpočet EU na rok 2021: hlavní oblasti
V současné době je největší část rozpočtu určena na vytvoření ekologičtější a odolnější Evropy. Další velká část rozpočtu počítá s úspěšnou digitální transformací, prohloubením politiky soudržnosti (s cílem pomoci chudším regionům EU) a s podporou inovací. Mezi další oblasti výdajů patří boj proti nelegální migraci, zlepšení správy hranic a posílení bezpečnosti.
