Как се изразходва бюджетът на ЕС

Дългосрочни и годишни бюджети

Бюджетът на ЕС е от решаващо значение, за да се отговори на предизвикателствата, пред които е изправен ЕС. Той гарантира, че ЕС продължава да бъде демократичен, мирен, проспериращ и конкурентоспособен. ЕС използва бюджета си, за да финансира приоритетите на ЕС и големите проекти, които повечето държави от ЕС не са могли да финансират самостоятелно — поради размера на проекта или поради трансграничния му характер. Чрез обединяване на ресурсите, съвместна работа и подпомагане на всички държави от ЕС, техните граждани и не само тях, бюджетът на ЕС укрепва икономиката и геополитическото положение на Съюза. 

ЕС приема дългосрочни разходни планове, известни като многогодишни финансови рамки, в които се определят приоритетите и ограниченията на разходите на ЕС за няколко години. Настоящият дългосрочен бюджет тече от 2021 г. до 2027 г. 

В допълнение към дългосрочния бюджет всяка година се договаря и приема годишен бюджет. В него се определят разходите и приходите за финансовата година в границите, договорени преди това в дългосрочния бюджет. 

Комисията представя проектобюджет, който след това се договаря и одобрява от Европейския парламент и Съвета. Комисията отговаря за управлението на средствата, въпреки че повече от половината се управлява съвместно с националните правителства. 

Всяка година Парламентът оценява как е изпълнен бюджетът за предходната година и решава дали да одобри начина, по който Комисията е го е направила, въз основа на препоръка от Съвета. Това е известно като освобождаване от отговорност. 

Как се договаря и приема бюджетът 

За какво се използват парите

Бюджетът на ЕС създава работни места, финансира проекти, които подобряват нашата здравна, образователна, транспортна и енергийна инфраструктура, повишава сигурността на нашите граници, спомага за борбата с изменението на климата и насърчава цифровия преход на нашите общества. Това са само няколко примера. 

През последните години бюджетът на ЕС се превърна във все по-силен израз на солидарността на ЕС, служейки като основен инструмент на ЕС за реагиране при кризи. Той помага за справяне с най-големите предизвикателства пред ЕС — от пандемията от COVID-19 до руското нашествие в Украйна, както и за гарантиране на енергийната ни независимост и изграждане на стратегическата автономност на ЕС.

Заедно с фонда за възстановяване NextGenerationEU бюджетът за периода 2021—27 г. възлиза на около 2 трилиона евро по текущи цени. Той може да бъде разделен на около 7 области на разходи:

1. Единен пазар, иновации и цифрова сфера
2. Сближаване, устойчивост и ценности
3. Природни ресурси и околна среда
4. Миграция и управление на границите
5. Сигурност и отбрана
6. Съседните региони и светът
7. Европейска публична администрация

Преглед на дългосрочните бюджетни суми по текущи цени

Приоритети и разходи, определени в бюджета за 2026 г. 

Във време на нарастващо геополитическо напрежение бюджетът за 2026 г. ще даде тласък на политическите приоритети на ЕС, като подкрепата за Украйна, конкурентоспособността, управлението на миграцията, сигурността и отбраната. Той също така ще запази импулса по отношение на екологичните и цифровите приоритети, както и ще помогне на държавите от ЕС да се съсредоточат върху нововъзникващи приоритети като жилища на достъпни цени, устойчивост на водните ресурси и енергиен преход.

Управление на средствата на ЕС

През периода 2021—27 г. дългосрочният бюджет се управлява, както следва:

• 56 % се управляват съвместно от националните органи и Комисията (споделено управление) 
• 37 % се управляват от Комисията, нейните агенции и служби извън ЕС (пряко управление) 
• 7 % се управляват от други международни организации, национални агенции и държави извън ЕС (непряко управление) 
• 90 % от средствата за NextGenerationEU се насочват чрез Механизма за възстановяване и устойчивост, изпълняван чрез пряко управление и на обща стойност 648 милиарда евро.

Крайната отговорност за изпълнението на бюджета се носи от Комисията, която трябва да гарантира, че всяко изразходвано евро се записва и отчита. Когато са извършени неправомерни плащания, Комисията си сътрудничи със съответните държави от ЕС за възстановяване на средствата. 

Годишният бюджет на ЕС подлежи на вътрешни и външни проверки както по време на изпълнението му, така и след това — от страна на Комисията, Европейската сметна палата и Европейския парламент. Освен това Европейската служба за борба с измамите може да разследва използването на бюджета на ЕС с цел измама. 

Мерки за гарантиране на прозрачност и защита на бюджета на ЕС